定价和报销:进入 Spezialitätenliste
Swissmedic 批准意味着您可以销售。报销则是由 联邦公共卫生局 负责的第二项独立程序,它决定您的产品是否拥有市场。外部服务提供商负责准备、提交并抗辩该申请。
什么是 Spezialitätenliste?
Spezialitätenliste(法语为 liste des spécialités(LS),意大利语为 elenco delle specialità(ES))是瑞士法定医疗保险报销药品的清单,并为每个包装规定具有约束力的最高价格。该清单由 联邦公共卫生局 维护,而非由 Swissmedic 维护;列入清单是在获得批准后提出的独立申请。
对于处方药,实际规则很简单:未列入 SL 意味着患者需自费,因此除少数自费细分市场外,销量会一直很小。这就是为什么报销申请从一开始就应纳入上市计划,而不是等到获批后再处理。
两个主管机关,两个决定
Swissmedic 决定药品是否可以投放市场:质量、安全性和有效性。联邦公共卫生局 决定法定医疗保险是否报销该药品以及适用的最高价格,依据是有效性、适宜性和经济性标准。这两项程序彼此独立,并使用不同的文件。
瑞士价格如何确定?
经济性标准通过两种工具进行评估:与规定参考国家组合进行国际价格比较,以及与瑞士已列入清单的替代治疗进行治疗交叉比较。在标准情况下,两项结果各按相同比重合并,最终结果限定出厂价格上限。
- 国际价格比较。参考国家中同一产品的出厂价格,并根据货币和包装差异进行校正。
- 治疗交叉比较。将该治疗的成本与相同适应症下已列入清单的替代治疗进行比较。
- 创新因素。在能够证明治疗进步的情况下,可以获得溢价,并且必须以数据进行论证。
- 限制。FOPH 可以将报销限制在某一适应症、患者群体、处方医师群体或治疗期限内。
- 定期审查。已列入清单的产品按照三年周期进行审查,而审查通常意味着降价。
外部服务提供商在报销委托中的工作
外部服务提供商建立申报文件、进行论证,并在产品列入清单期间持续为价格进行抗辩。首次提交决定价格水平;后续审查决定该价格有多少能够保留。
- 上市前进行可行性和价格策略分析,包括您的 EU 价格对瑞士比较结果的影响。
- 组建 SL 申请文件:临床价值、比较治疗选择、价格比较、交叉比较和成本影响。
- 向 FOPH 提交申请,并处理问题及专家委员会程序。
- 协商限制条件,因为限制条件的措辞决定实际可及性。
- 发布并实施价格,包括更新批发商和商品数据。
- 为三年审查进行抗辩,以及应对任何仿制药或生物类似药的价格影响。
| 因素 | 影响 | 外部服务提供商如何处理 |
|---|---|---|
| 您在参考国家的价格 | 限定比较上限 | 在确定 EU 价格之前进行建模 |
| 比较治疗的选择 | 确定交叉比较结果 | 论证临床上正确的比较治疗 |
| 已证实的治疗进步 | 可能获得溢价 | 为此建立申报文件 |
| 适应症范围 | 数量和限制措辞 | 协商可实际使用的限制 |
| 三年审查 | 下行压力 | 提前为审查周期准备证据 |
| 仿制药或生物类似药进入市场 | 降价 | 围绕其规划产品生命周期 |
孤儿药和其他特殊情况
患者数量较少会改变报销讨论,但不会使其消失。如果产品仅在少数国家获批,国际价格比较依据较少,那么治疗交叉比较和临床论证就会发挥更大作用。对于瑞士患者群体较小的产品,SL 之外还存在个案报销途径,这些途径具有重要意义,但不能替代列入清单。
其 孤儿药页面概述了罕见病产品在瑞士的具体情况。
常见问题
Swissmedic批准后,列入SL需要多长时间?
FOPH程序按照自身节奏运行,并受咨询委员会固定会议周期的影响,所需时间取决于价格争议程度。请预留数个月,并在程序允许的最早阶段提交申请;对于许多产品而言,这意味着在Swissmedic决定最终确定之前提交。
没有列入SL,我们可以在瑞士销售吗?
法律上可以,只要Swissmedic已批准该产品。商业上,只有在患者或医院直接支付的情况下才可行。对于可报销适应症,不在SL中会使产品相对于已列入的竞争产品处于结构性劣势。
我们的欧盟价格会影响瑞士价格吗?
会,通过国际价格比较直接影响。这是瑞士市场准入中最容易被低估的关联:参考国的激进折扣会进入瑞士价格计算。External providers会在您确定欧洲价格之前对此进行建模。
三年审查中会发生什么?
FOPH会根据当前数据重新计算价格比较和治疗比较。如果计算结果显示价格较低,价格就会下调。External providers会使用当前的比较产品数据准备审查,并论证治疗价值,而不是等到信函发出后才行动。
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